«Интеграционные процессы в сфере образования» — выступление О. Сернецкого на конференции «Кыргызстан на пути интеграции»

29 марта 2013 г. в Бишкеке состоялась международная конференция: «Кыргызстан на пути интеграции», в работе секции «Влияние интеграционных процессов на население» приняли участие представители  Фонда.

В своем выступлении исполнительный директор Фонда Сернецкий О.Б., обратил внимание на необходимость разработки механизмов практической реализации интеграционных намерений в образовательной сфере, необходимость в недопущении возможности сужения единого культурного пространства: изучения традиций и социо-культурных особенностей народов стран Сообщества, сокращение сферы применения русского языка, как языка, который послужит общему общению и пониманию, а так же будет, применяется во всех странах интеграционного объединения для общения между структурами стран Содружества, в приостановлении «экспериментов» в образовательной сфере. И предложил создать Консультативно-экспертный совет, в который бы вошли ведущие эксперты в сфере образования, педагоги школ, представители высшей школы, родители и т.д., и который на этом этапе поможет создать более гармоничный механизм реализации интеграционной образовательной стратегии. Кроме того, даст возможность договориться об общих целях, принципах и обязательствах по их реализации, с учетом мнения всех заинтересованных структур.

Текст выступления:

 Интеграционные процессы в сфере образования

(текст выступления на международной конференции: «Кыргызстан на пути интеграции» 29.03.13 г.)

В современном мире роль интеграционных процессов уже давно оценена, признана и принята не только политиками, но и бизнесом, гражданским обществом — это уже неизбежный процесс, в который, так или иначе мы все, всё равно будем вовлечены. Главной идеей сегодняшней конференции «Кыргызстан на пути интеграции» является, прежде всего, возможность привлечения внимания госструктур, экспертного сообщества на существующие, так называемые «болевые точки» данного процесса. Ну и не менее главное — разработка практических управленческих решений, без которых Интеграция как таковая может, так и остаться лишь одними декларативными намерениями, а ещё хуже того: нежелание обращать внимание на «неудобные вопросы», и находить пути их решения, может привести не только к дополнительным финансовым и другим затратам, но и к дискредитации самой интеграционной идеи.

В рамках работы секции «Влияние интеграционных процессов на население» хотелось бы привлечь ваше внимание и к некоторым вопросам, связанным с интеграционными процессами в сфере образования.

Руководством республики уже принято политическое решение о присоединении Киргизии к интеграционному объединению, и мы должны понимать, что интеграция, в не такой уж далёкой перспективе, коснётся всех сфер жизни нашего общества ¾ не только таможенных пошлин, единых стандартов, единых подходов к контролю продукции и т.д., но она так же коснётся сферы образования, здравоохранения, социальной защиты населения и др. сфер нашей с вами жизни. В связи с чем, не совсем понятно отсутствие интереса к этим процессам со стороны министерства образования, здравоохранения и др. структурам которые отсутствуют на сегодняшнем обсуждении.

 Прежде всего, необходимо отметить, что к интеграционным процессам в сфере образования, Киргизия присоединилась ещё, в теперь уже далеком, 1997 году, когда правительством республики была подписана «Концепция формирования единого (общего) образовательного пространства содружества независимых государств», утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ 17 января 1997 г., которая предполагает добровольное принятие республикой на себя обязательств по выполнению изложенных в Концепции  идей.

Хотелось бы, прежде всего, понять, что собственно представляет собой «единое образовательное пространство», и рассмотреть основные этапы интеграции в этой сфере, как их видят правительства стран содружества, принявших это решение.

Согласно  Концепции: «Единое образовательное  пространство характеризуется общностью   принципов   государственной   политики   в   сфере  образования, согласованностью   государственных   образовательных   стандартов, программ, стандартов и требований по подготовке и  аттестации научных и научно-педагогических кадров  и  программ,  равными возможностями и свободной реализацией прав  граждан  на  получение образования в образовательном учреждении  на   территории    государств — участников Содружества, становлению общего научно-технологического,  экономического и информационного пространства государств — участников Содружества». Таким образом, исходя из подписанной участниками Концепции видно, что это достаточно ёмкое понятие, охватывающее практически все аспекты образовательного процесса, и позволяющее гражданам стран  Содружества весьма комфортно себя чувствовать в любой из стран объединения в вопросах получения образования, его послевузовского продолжения, повышения квалификации, дающее равные стартовые возможности для профессионального и творческого роста.

На каких же принципах предполагается строить единое образовательное пространство?

Прежде всего, Концепцией предусматривается согласованность государственных   образовательных  стандартов, программ, требований  по  подготовке и аттестации научных и научно-педагогических кадров, сближение национальных   систем   образования,   подготовки  и    аттестации научных  и  научно-педагогических  кадров  государств —   участников. Следовательно, уже сейчас, нашим чиновникам «от образования» необходимо призадуматься над этим и начинать прорабатывать вопрос по согласованию образовательных стандартов, программ с участниками интеграционного объединения, планово готовиться к этому, что бы потом не бежать вприпрыжку «за паровозом» — на ходу пытаясь вскочить в последний вагон. Ведь Концепцией предусмотрено, взаимное признание дипломов об образовании, возможности повышения квалификации нашими гражданами в странах ТС, а значит – и уровень подготовки обучаемых должен быть эквивалентен уровню подготовки,  квалификационным навыкам  в странах интеграционного объединения: в России, Казахстане, Беларуси. В противном случае учебные заведения этих стран могут отказаться признавать наши документы об образовании без подтверждения уровня знаний, не дадут право их признания для повышения квалификации специалистами и т.д., что соответственно поставит граждан нашей республики в неравное положение, создаст дополнительные трудности.

И времени для проведения такой огромной работы осталось не так  уж много. Согласно Концепции – уже на втором этапе предусмотрена «гармонизация  национального   законодательства государств — участников Содружества в области образования, определение  национальных  координирующих центров,  ответственных за их реализацию,  включая информационно —  аналитические и научно-методические аспекты. А третий этап Концепции уже предусматривает «разработку  согласованных определителей  качества  образования,  подготовки  и   аттестации научных и научно-педагогических кадров».

К сожалению, пока работа по этому направлению на государственном уровне так и не начата. Но зато мы реально обсуждаем возможность объединения в один — нескольких предметов: физики, математики, черчения, информатики, внедрение новой системы оценки знаний в школах и т.д., навязанную нам различными зарубежными «экспертами» в этой области. Необходимо, прежде всего, понимать что такое «рациональное решение», не позволит нашим выпускникам соответствовать предъявляемым к ним в странах Содружества критериям, особенно в современных  реалиях высоких технологий и не обеспечит равные стартовые условия со своими сверстниками.

Кроме того, нельзя допустить и сужение единого культурного пространства: изучения традиций и социо-культурных особенностей народов стран Сообщества, сокращение сферы применения русского языка, как языка, который послужит общему общению и пониманию, а так же будет, применяется во всех странах интеграционного объединения для общения между структурами стран Содружества, не в ущерб конечно государственному языку.

В связи с этим — может нам приостановить пока, до выработки реальных мер по реализации Концепции общего образовательного пространства, всякие «эксперименты» с образовательной политикой государства.

А вот одним из механизмов практической реализации интеграционных намерений в образовательной сфере могло бы стать создание некоего органа, например — Консультативно-экспертного  совета, в который бы вошли ведущие эксперты в сфере образования, педагоги школ, представители высшей школы, родители и т.д., и который на этом этапе поможет создать более гармоничный механизм реализации данной стратегии. Кроме того, даст возможность договориться об общих целях, принципах и обязательствах по их реализации, с учетом мнения всех заинтересованных структур.

Кроме всего прочего, это ещё и послужило бы экономии финансовых ресурсов в условиях  их явной недостаточности (согласно данным приведенным в СМИ только на внедрение новой системы оценки знаний в школах планируется выделить больше полутора миллиона долларов – «Причём большая часть этих средств будет потрачена на обучение педагогов принципам, на основе которых действует система оценки знаний»). Прошу внести высказанные в ходе выступления предложения в Итоговую резолюцию конференции.

Спасибо за внимание.

Поделитесь в соцсетях